В последние десятилетия быстро развивались методологии по оценки рисков, и в настоящее время они все чаще используются в качестве инструмента принятия решений о деятельности, сопряженной с ними. Поскольку различные методы оценки риска широко используются лицами, принимающими на местном уровне решения, и поскольку их выводы и заключения часто кладутся в основу того, что сообщается широким слоям населения и общественности, важно донести до населения понимание соответствия научности и практической доказуемости практикуемой в таком ключе местными органами власти деятельности. В противном случае применение ее может привести в ряде случаев к необоснованному доверительному отношению к потенциально опасным и вредным видам деятельности и мероприятиям.
Одной из ключевых проблем при оценке риска и опасностей является отношение к научной неопределенности. Неопределенность может существовать как в том, что касается вероятности того или иного события или процесса, так и масштабов и характера последствий, если такое событие или процесс действительно имеет место. Эти неопределенности могут возникать по причине или усугубляться рядом факторов, как, например:
— нехватка или отсутствие данных, например: уже сам объем новых химических веществ/химикатов, поступающих на рынок, делает всеобъемлющее их тестирование практически невозможным и весьма далеким от реализации;
— ошибочные источники данных: зачастую основная информация, имеющаяся о факторах риска и опасностях, связанных с той или иной методикой или технологией, поступает от тех, кто заинтересован в их применении и распространении;
— сама сложность взаимоотношений между людьми и средой обитания: чрезмерность возможных причин, могущих вызвать то или иное следствие, чрезмерное количество параметров, которые необходимо проверить или обследовать для выявления той или иной причины;
— появление новых технологий (например, генной инженерии), по которым не накоплен достаточный опыт или массивы данных;
— синергетические, дополняющие (комплементарные) и кумулятивные последствия и эффекты (например, неспособность учесть попавшие в организм на предшествующих этапах времени и задержанных в нем радиоактивных или иных токсичных веществ);
— неспрогнозированные или невыявленные источники опасностей;
— меняющаяся чувствительность и восприимчивость населения.
В этом плане научное сообщество несет особую ответственность за обеспечение реальных оценок риска и опасностей и выявления уровня неопределенности, присущих этим оценкам. Тем не менее когда речь идет даже о чисто количественных оценках, представители ряда научных кругов могут обнаружить значительный разнобой мнений. Когда для описания степени риска применяются такие количественные характеристики и определения, как, например, «маловероятный», «значительный» или «существенный», речь может идти о суждении, выходящим за рамки понимания существа фактов и может играть в ряде случаев на руку коммерческим и в некоторых случаях политическим интересам. Поэтому желательно обеспечить, чтобы процессы принятия решений, касающихся риска, приводящего к деградации природных ресурсов и появлению и распространению инфекций, основывались в максимально возможной степени на научных мнениях, являющихся независящими от любого коммерческого и административного давления.
Информация носит дискуссионный характер.
Частично использовалась информация Европейского бюро ВОЗ.
