Коммуникационные технологии в настоящее время переживают бурный рост и развитие. Этот процесс обязывает сообщества и в первую очередь лиц, принимающих решение, адаптировать свою политику и стратегии к этим постоянно меняющимся технологиям, имея в виду, что они приносят с собой не только новые возможности, но и новые опасности.
Бесспорно основным источником информации в стране стало телевидение. По своему содержанию это мощное средство для передачи как положительной, так и отрицательной информации, в том числе и по тематике окружающей среды и здоровья. Развитие цифровых и иных каналов телевизионной связи стало означать доступность для телезрителей помимо государственных и ряда частных коммерческих каналов. Для некоторых из этих каналов характерна спутниковая связь, не учитывающая чересполосицу разделяющих страны границ. Это обстоятельство в определенной степени создает сложности контроля правительством информационных или социальных потоков, воздействию которых подвергается население. В то же самое время появление и распространение цифрового телевидения приводя к появлению множества мелких каналов с трансляцией на коммунально-общинных уровнях, представляет дополнительные возможности участия граждан и НПО в информационном процессе для передачи социально полезной информации и доведения ее до населения.
Учитывая эти два фактора, в настоящее время правительство определило основные принципы и рамки, которых должны придерживаться телевизионные станции для получения лицензии. Желательно, чтобы при получении лицензии ставились условия и оговаривалось, что определенный процент программ должен преследовать социальные цели, быть социально насыщенным, то есть посвящен здравоохраненческой, социальной или природоохранной тематике.
Эта категория может также включать «доступное телевидение» или программы, поощряющие активное реагирование и участие телезрительской аудитории. Также всевозможные объявления государственных/общественных организаций на социальную, природоохранную или здравоохраненческую тематику, делаемую, как правило, правительственными учреждениями или НПО, как часть природоохранных или других компаний, или передаваемые в промежутках между различными программами, могут быть хорошим и доступным средством повышения осознания и осведомленности для населения. К тому же, есть все моральные, этические и в том числе законодательные основания для ограничения рекламирования продукции, причиняющий вред здоровью и окружающей среде.
Электронные информационные технологии и особенно Интернет привели к значительному преобразованию привычных, ставших традиционными способов отношения общества к информации и обращения с нею. Помещение информации на собственной странице («сайте»), наряду с использованием традиционных СМИ, является эффективным способом представления информации в распоряжение все более растущей среды пользователей компьютерных технологий, экономя при этом время и ресурсы как широких масс населения, так и государственных/общественных органов и позволяя общественности и населению пользоваться информацией в соответствии со своими потребностями и интересами.
В Орхусской Конвенции сторонам предлагается все больше переходить к представлению экологической информации в такой форме, с особым выделением определенных категорий информации. Тем не менее, многие представители общественности и населения, преимущественно в сельской местности, не располагают достаточным ресурсом по доступу к сети Интернет, и налицо несомненная необходимость увеличения числа имеющих доступ к Интернету, например, путем использования компьютерных терминалов в центрах общественной информации какими сегодня могут служить Орхус центры и др.
Учреждения системы образования являются основным источником информации для различных возрастных групп по вопросам окружающей среды и здоровья, и их следует поощрять к тому, чтобы они включали хорошо разработанную тематику по вопросам санитарии окружающей среды (экология и охрана здоровья) в свои учебные планы и программы. Это не только способствовало бы повышению качества вклада общественности и населения в процессы принятия решений в краткосрочной и среднесрочной перспективе, но и имело бы долговременные выгоды и преимущества для окружающей среды и охраны здоровья в будущем, а именно через создание и наращивание «интеллектуального капитала» населения.
Маркирование («этикетирование») продукции и присвоение ей обозначений является важной составляющей предоставления информации в распоряжение широкой общественности и населения. Этот процесс может носить нейтральный характер (например, когда сообщается фактический перечень названий компонентов, «инградиентов») или носить оценочный характер (например, предупреждение о том, что продукт может представлять угрозу для здоровья или среды обитания). Очень важно сообщение общественности и населению достаточной информации и в надлежащей форме, чтобы они могли делать информированный выбор, благоприятствующий здоровью и окружающей среде. В обоих случаях содержание маркировки должно соответствовать конечным выводам и заключениям анализа всего жизненного цикла, с тем, чтобы потребитель мог составить для себя сбалансированное представление об экологических здравоохраненческих последствиях потреблении продукции. Критерии маркировки должны также отражать интересы и проблемы населения и общественности. Так, например, должно проводиться обязательное этикетирование (маркировка) продуктов, содержащих генетически модифицированный материал или являющихся его производным.
Назаров Т. / Орхус Центр Душанбе
