Искоренение бедности — не благотворительный жест. Это акт справедливости. Это защита основного права человека — права на человеческое достоинство и приемлемый уровень жизни. Шаги, требующиеся от развитых стран, очевидны. Первый состоит в обеспечении справедливости в торговле. Второй шаг — положить конец кризису задолженности беднейших стран. Третий — намного увеличить объем помощи и добиваться ее самого высокого качества. Нельсон Мандела.
Парижская Декларация, подписанная 2 марта 2005 г. министрами, главами национальных агентств и другими высшими должностными лицами более чем из ста стран мира, — это международное соглашение стран, которые обязались продолжать работу по гармонизации, выравниванию и управлению помощью, направляемой на развитие.
Для этого был определен портфель действий и индикаторы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации. Парижская декларация по эффективности помощи является одним из проявлений приверженности мирового сообщества сокращению бедности и неравенства, ускорению экономического роста, развитию потенциала стран и достижению Целей развития декларации тысячелетия (ЦРТ). Она служит «дорожной картой» конкретных действий по реформированию системы оказания помощи и управления помощью с целью повышения ее эффективности. В конечном счете, возросшая эффективность помощи благоприятно скажется на развитии.
Напрямую Парижская Декларация не упоминает гендерное равенство, основное внимание она уделяет техническим аспектам управления и эффективности. В то же самое время форум по гендерному равенству GENDERNET при Комитете содействия развитию ОЭСР, определил, что внедрение принципов Парижской Декларации подразумевает более широкое использование критерия результативности помощи, а в этом понятии гендерное равенство является существенным элементом. В Декларации только один раз косвенно упоминается гендерное равенство (в ст. 42 говорится, что гармонизация помощи, которую оказывают Доноры, должна положительно отражаться на решении комплексных проблем, под которые выделяются целевые фонды — гендерное равенство и им подобные). Несмотря на это, обязательства, заявленные в Декларации, и цели и стратегии достижения гендерного равенства хорошо увязываются между собой. Например:
— Усиление роли женщин подразумевает, что мнение как мужской, так и женской части населения при разработке национальных программ развития и в процессах их реализации должно приниматься в равной степени.
— Выравнивание предполагает, чтобы взятые донорами международные обязательства по помощи и развивающиеся страны, получающие эту помощь и проводящие политику гендерного равенства, были взаимно увязаны и координированы.
— Гармонизация предполагает перевод донорской помощи на новые механизмы программ помощи. При этом гендерные аспекты новых программ совместной деятельности должны строго соблюдаться.
— Управление помощью, основанное на результатах – при любой форме помощи развивающимся странам одним из критериев оценки ее результата обязательно должно быть ее влияние на гендерную ситуацию в стране;
— Взаимная ответственность – в мониторинг процессов взаимодействия развитых и развивающихся стран по взятым на себя взаимным обязательствам должен обязательно включаться индикатор гендерного равенства.
Литература:
— Парижская декларация
— Элейн Вентер Парижская декларация вновь привлекла внимание к реформе помощи, но она все еще ориентирована на интересы доноров.
Тимур Назаров / Душанбинский Орхусский Центр
Подписывайтесь на нашу страничку в соцсети: facebook.com
