2 октября 2019 года Постановлением Правительства Республики Таджикистан за №482 принята «Национальная стратегия адаптации к изменению климата Республики Таджикистан на период до 2030 года» (далее – Стратегия).
Важным толчком для разработки и принятия Стратегии стало выступление Президента Республики Таджикистан, Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмон на Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP-22) в Париже и на пленарном заседании 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где он отметил, что, хотя доля Республики Таджикистан в объеме выбросов парниковых газов в глобальном масштабе невелика, однако, Таджикистан является одной из наиболее климатически уязвимых стран мира к воздействиям изменения климата. Данная Стратегия состоит из 5 глав, 5 рисунков и приложений (13 таблиц) и охватывает период до 2030 года.
В Предисловии Стратегии отмечается, что Таджикистан занимает первое место среди стран Европы и Центральной Азии по расчетному упрощенному индексу уязвимости к изменению климата, и является особенно чувствительной страной по данному критерию в связи с низкой способностью к адаптации. Национальные консультации по разработке Стратегии в качестве приоритетных, определило четыре основных сектора, которые являются, как чувствительными к климату, так и приоритетными для развития. Это: энергетика, водные ресурсы, транспорт, сельское хозяйство.
Стратегия будет способствовать формулированию и реализации политики республики в сфере изменения климата и адаптации к нему и направлена на поддержку экономического роста и ускорение модернизации всех отраслей экономики. В Стратегии отмечается, что за период с 1940 по 2017 гг., Таджикистан испытал рост температуры на 0,1ºC-0,2ºC за каждое десятилетие. Год за годом растет количество дней с температурой 40ºC и выше (рисунок 1).
Согласно данному документу таяние и отступление ледников, связанные с изменением климата, продолжаются. Самый большой ледник в Таджикистане Ледник Федченко, отступил на расстояние в 1 км, и потерял около 5 км льда с начала ХХ века (рисунок 2).
В Стратегии приводятся сценарии изменения климата согласно которым изменение климата, может вызвать повышение температуры воздуха. К концу 21-го века, по сценарию ожидается, что потепление превысит 5°С в южных районах Таджикистана, а также в горах центрального Таджикистана и западного Памира (рисунок 3).
В Стратегии приведены предполагаемые потери, риски и угрозы связанные с изменением климата, воздействие по отраслям. Некоторые варианты адаптации обеспечивают межотраслевые выгоды. Например, межотраслевые варианты адаптации, такие как комплексное управление водными ресурсами (КУВР) и адаптация на основе экосистемного подхода считаются более эффективными, чем автономные усилия по снижению рисков, связанных с климатом. Большое внимание в документе уделяется диверсификация источников энергии, что привело бы к снижению сильной зависимости Таджикистана от гидроэлектроэнергии. Также предлагается несколько вариантов адаптации, которые могут помочь снизить текущую и будущую уязвимость сельскохозяйственного сектора к изменению климата и экстремальным климатическим изменениям и устранить существующие пробелы.
Согласно Стратегии образование и повышение информированности играют существенную роль в повышении адаптационного потенциала общин к изменениям климата, поскольку это позволяет людям предпринимать упреждающее планирование по снижению климатических рисков и адаптироваться к ним. В Стратегии подчеркивается, что учебная программа по борьбе с изменением климата должна быть введена в школьную программу на всех уровнях, чтобы обеспечить эффективное обучение и углубленное понимание причины, последствий и потенциальных мер реагирования на риски и воздействия изменения климата.
В документе предлагаются варианты адаптации к изменению климата и инвестиционные проекты, с благоприятными воздействиями на климат. Все 33 проекта, предложенные для включения в Стратегию, являются географически различными и имеют охват на национальном, областном, районном и местном масштабах. Они охватывают 10 различных технических и специализированных секторов, и включают различные уровни полезных подробностей.
В Стратегии подчеркивается, что её реализация будет также в некоторой степени зависеть от финансовой поддержки со стороны многосторонних банков развития. Некоторое внутреннее финансирование за счет государственного бюджета, частного сектора, а также индивидуальных вкладов может внести свой вклад, но ресурсы, необходимые для эффективной реализации Стратегии потребуют внешней поддержки со стороны доноров.
Реализация Стратегии по адаптации к изменению климата требует согласованных действий со стороны многих слоев таджикского общества, в том числе политиков и лидеров, государственных учреждений, общественных организаций, научных работников, научных кругов и частного сектора, а также сообществ и домохозяйств при воздействии изменения климата. Только совместные усилия смогут дать желаемые результаты в выполнении такого важного для нашей страны документа.
Садыкова С.
